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连城县畜牧兽医水产局印发连城县畜牧业十二五发展规划
发布者:admin 发布时间:2012-09-27 11:40:50 阅读:4032次 【字体: 部分红字可打开

连畜水[2012]39号
连城县畜牧兽医水产局关于
印发连城县畜牧业十二五发展规划的通知
各乡(镇)畜牧兽医水产站、局属各单位
现将《连城县畜牧业“十二五”发展规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
二O一二年二月十八日
抄送:市畜牧兽医水产局、县府办,各乡(镇)人民政府,县政府副县长吴大智
连城县“十二五”畜牧业发展规划
随着人民生活水平的不断提高和大农业产业结构的调整,我县畜牧业取得了长足的发展,总产值在大农业中的比重逐年提高,逐步成为农业发展、农民增收的支柱产业。为促进畜牧业的健康、稳定和可持续发展,实现畜牧业的高效、优质、环保最终目标,依据《连城县国民经济和社会发展第“十二个”五年规划纲要》,结合我县的实际,制定我县“十二五”畜牧业发展规划。
一、连城县自然环境基本情况
(一)地理位置:连城县位于东经116°31′,北纬73°42′,地处闽西北部,周边与长汀、上杭、永安和清流等县相邻。319、205国道线从境内通过,永武高速公路、龙长高速公路在此相交。
(二)地质:连城土壤大多为红壤、马胺土、冲积沙、稀土、膨润土和水稻土,为此水体和土壤中含有丰富的磷、钾、钙、铜、铁、锰、锌、硒等微量元素。
(三)地貌:连城县地处武夷山脉南麓,地势伸于东南,绌于西北,为低山丘陵地貌,境内万山层叠,丘陵起伏,大小溪间纵横交错,由中部和东部的大山岳向四周流出,构成放射状水系。
(四)气候:属中亚热带农业气候,常年气温平均18.9℃,年平均降水量1710cm,无霜期达275d。冬暖夏凉、气候温和、雨量充沛。
二、畜牧业发展基本情况
(一)特点优势
1、畜牧产业稳步健康发展,已成为农村经济的重要支柱产业之一。
2010年末,全县实现畜牧业产值9.41亿元(其中畜牧养殖产值6.23亿元,畜禽产品加工增加值3.18亿元),占大农业的38%;生猪出栏36.9万头;家禽出栏320.24万只(其中连城白鸭出栏135万只,占42%);黄兔出栏249.75万只,占全市的41.2%;肉蛋奶总产量4.79万吨。
2、特色产业发展优势不断突出,产业支撑体系建设不断得到加强。
(1)连城白鸭产业方面。①加强和完善原种场的建设。首先工作人员得到充实。成立了白鸭研究所,性质为全额拨款事业单位,规格股级,编制2人;同时,将原种场1个自收自支的编制改为事业全额拨款。其次加强白鸭系统选育和提纯复壮工作,连城白鸭年产蛋率从2003年的230枚提高到274枚。②连城白鸭获得原产地证明商标。③制订的《连城白鸭系列标准》经省质量技术监督局组织专家组评审通过并颁布为省地方标准标(标准号为DB35/T563-567-2004)。④政府制定出台关于加快连城白鸭产业发展的实施意见,对保种选育、规模生态标准养殖加工、销售、品牌创建、产品研发和质量追溯体系建设等方面给予政府政策扶持。⑤组织化程度不断提高。近几年白鸭主产区北团、文亨、隔川的养殖户相继注册成了公司、合作社和协会,如“冠泉”等连城白鸭商品商标以公司+合作社+农户(基地)的模式,带动了连城白鸭规模养殖发展。同时协会和合作社的建立,细化了白鸭养殖的社会分工,有效促进了会员、社员(养殖户)间的自我约束,这种约束力,既有利于提高养殖户的诚信意识,又有利于产品质量(日龄)的提高。
(2)连城黄兔产业方面。一是在莲峰镇姚坪村洋子盘征用土地70亩,按照国家级种兔场高标准规划建立了1个标准化连城黄兔良种繁育场,种兔舍2000平方米、兔笼位2650个。建立祖代种兔两个品系各500只,建立核心繁殖种群5000套,年供扩繁种兔15000只。二是为加强品种选育和提纯复壮工作,提高连城黄兔生长速度和个体重,引进了豫丰、密州、虎皮黄兔良种,作为选育连城黄兔新品系的辅助材料,建设了占地9亩的连城黄兔良种选育扩繁场按要求开始良种选育工作。三是通过养殖示范点建设,辐射带动了全县肉兔规模化发展,全县建有规模以上肉兔养殖场172个,形成了肉兔生产、供、销一体化的经营模式;兔肉加工作坊3家,屠宰加工户11户,肉兔饲料经营点22家,外销专业户38户,有效地促进我县黄兔产业的迅速发展。
3、畜牧业向标准化方向迈进,养殖污染治理取得初步成效。
一是进一步修订完善县、乡以生猪养殖污染治理为重点的养殖业发展布局规划,新建的规模生猪养殖场必须严格按有关规定进行审批。积极开展联合执法行动,坚决取缔在禁养区、禁建区及一时无法达标排放的畜禽养殖场。二是全方位推行生猪生态养殖,督促各规模生猪养殖场建起了相配套的沼气池和氧化塘。三是推进生猪标准化场建设工程的实施,从源头抓起,通过规范养殖,促进达标排放。目前我县国家级、省级、市级生猪标准化场建设逐步增加。
4、动物防疫体系建设日趋完善。
一是政府疫病防控防疫责任得到落实,人员、经费、物资得到保障,形成领导、干部挂片包村,村干部带路,专业技术人员注射的防疫格局,真正做到政府保密度,业务部门保质量。二是加强检测和监测,预警处置能力得到提高。加大动物疫病普查、疫情监测和抗体检测工作。对抗体检测结果不理想的,及时通知养殖户补免。为使强免工作落到实处,真正做到了县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针的“五不漏”,确保免疫密度达100%,抗体有效价达75%以上。三是积极开展业务知识培训活动,提高村防员及养殖户的业务知识水平。结合兽药经营许可证的年检换证及省、市关于“10+3“产业用工培训,即“农民技术资格证书”的培训发放工作,我县定期开展村级动物防疫员及养殖专业户的疫病防控技术、饲养技术、兽医法律法规等知识培训工作,受训人数达4000余人次,真正提高了养殖户、防疫员的兽医业务知识水平。
(二)存在的问题
1、动物防疫形势十分严峻。近年来,随着畜牧业的快速发展,动物及其产品的流通更加频繁,导致动物疫病种类不断增加,传播速度加快,动物疫情形势十分严峻;一些农户防疫意识不强,部分基层领导干部还存在“重中心工作、轻动物防疫”的思想,增加了动物防疫工作的难度。
2、畜禽产品质量安全隐患较大。随着生活水平的提高,市场一体化的形成,以及消费者的多样性选择,畜禽产品的市场准入制度对畜禽产品的质量要求越来越严格,而我县的畜牧业标准化和产业化水平较低,无公害绿色畜禽产品质量安全还存在较大隐患,畜禽产品市场竞争力面临严峻挑战.
3、养殖业环境污染任重道远。虽然近年来我县养殖业污染治理取得很大成效,但个别群众环保意识淡薄,部份养殖户投入不足,环保设施建设滞后,加上污染治理任务繁重,全面治理好养殖业污染问题仍将是一个长期的过程。
三、“十二五”畜牧业发展的指导思想和目标任务
㈠指导思想
以市场为导向,以经济效益为中心,以农民增收为目的,以可持续发展为原则,不断调整养殖业结构,改善养殖生产环境;围绕县委、县政府构建“生态型休闲度假旅游区”和海峡西岸经济区建设重大决策,全面建设小康社会。继续做大做强连城白鸭、连城黄兔产业,提高产业化经营水平,加快市场化发育步伐和构建完善的科技创新体系,进一步优化畜牧业的品种结构、品质结构和产业布局,走出一条优质、高产、高效、安全的现代化畜牧业发展之路,努力把畜牧业建设成为农村经济的主导产业,富民强县的支柱产业。
㈡发展目标
1、总体目标:以发展连城白鸭和黄兔产业,提升产品深加工水平为重点,稳步发展生猪产业,2015年实现畜牧业总产值13.8亿元,同2010年比增长46.6%(平均年增长9.3%);生猪出栏42万头,同2010年比增长13.82%(平均年增长2.76%);家禽出栏580万只(平均年增长16.2%);连城白鸭出栏370万只;黄兔出栏367万只(平均每年增长9.3%);肉蛋奶总产量6.38万吨(平均每年增长6.5%-10%)。
总体目标分项年度规划指标
年份
肉类(万吨)
禽蛋(万吨)
生猪
出栏(万头)
出栏(万头)
家禽出栏 (万只)
肉兔
出栏(万只)
牧业产值(亿元)
小计
养殖
加工
2011
4.12
0.97
37.9
1.17
352.2
273.2
10.28
6.76
3.52
2012
4.38
1.05
38.9
1.25
384.3
296.4
11.16
7.29
3.86
2013
4.61
1.13
40.2
1.33
416.3
319.7
12.03
7.82
4.21
2014
4.85
1.22
41.1
1.42
448.5
342.9
12.91
8.36
4.55
2015
5.09
1.3
42
1.5
480
367
13.8
8.9
4.9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2、产业发展目标
⑴家禽产业:以总投资1亿元的连城白鸭产业化开发与精深加工项目为龙头,大力发展连城白鸭特色产业,连城白鸭原种场祖代种鸭达6000套以上,年可供父母代种苗60万羽,产蛋达274枚/只.年;建立20000套父母代扩繁场1个,形成300万羽以上鸭苗供应能力;发展50户以上年出栏5000羽500日龄的白鸭基地,以莲峰、文亨、北团、塘前、曲溪、姑田、赖源等乡镇为主要生产基地,至2015年年出栏加工连城白鸭达370万只,产值达4.1亿元,占畜牧产值的33%。
连城白鸭产业年度规划指标
单位:万羽、个
年份
全县出栏连城白鸭
(万 羽)
发展年出栏1000-5000只生态养殖户(个)
年出栏连城白鸭
(万羽)
发展年出栏5000只以上标准化养殖场(个)
年度出栏
连城白鸭(万羽)
2011
280
20
8
5
4
2012
295
60
24
10
8
2013
310
100
30
25
20
2014
335
150
60
40
32
2015
370
210
85
50
40
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
⑵草食动物:按高标准、规范化的要求选址扩建1家县级种兔场,确保种兔供应。出台一系列发展黄兔产业扶持政策和措施,以莲峰、文亨、揭乐、莒溪、宣和、朋口、新泉等乡镇为重点,大力发展黄兔产业。通过项目支持和招商引资,重点解决兔产品加工这一瓶颈,推动黄兔产业规模化、产业化发展,至2015年年出栏肉兔达367万只,产值达1.5亿元以上,占畜牧产值的12%。
连城福建黄兔产业年度规划指标
单位:万只、个
年份
全县出栏
福建黄兔(万只)
出栏500-3000只规模养殖户(个)
年度出栏
福建黄兔(万只)
出栏3000只以上标准化养殖场(个)
年度出栏
福建黄兔(万只)
2011
273
200
40
20
10
2012
296
400
80
40
20
2013
320
600
120
60
30
2014
343
800
160
80
40
2015
367
1000
200
100
50
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
⑶生猪产业:通过生猪标准化场建设项目,调整现有生猪生产布局,谨慎引进猪场建设项目,放慢生猪增长幅度。走高效、优质、协调发展的路子,引导生产从禁养区、禁建区向适度养殖区发展,至2015年全年出栏生猪42万头,平均每年增幅控制在2.8%以内。
四、畜牧业发展的主要措施
(一)做大做强连城白鸭特色产业。
1、成立由县政府分管副县长为主任的连城白鸭产业发展委员会,负责连城白鸭产业规划、服务、组织协调、标准化生产和宣传策划等工作。产业发展委员会下设办公室,负责连城白鸭产业发展的日常工作。以连城白鸭原种场为依托,扩大种场建设规模,全力做好白鸭选育和提纯复壮工作,提高白鸭生产性能。
2、扶持建立1个存栏20000套以上的连城白鸭父母代种鸭场,每年提供商品代种苗达200万羽以上。由场址所在乡(镇)、村做好扩繁场建设土地流转工作,对已达到市、县土地流转补助标准的,县财政每年按标准对土地流转给予配套补助,其余在土地租期前5年由县财政按150元/亩.年的标准给予补助。项目建成通过验收后,以奖代补的方式一次性补助基础设施建设资金50万元。
3、鼓励规模、标准、生态养殖。发展50户以上年出栏5000羽500日龄的白鸭标准化养殖基地,对按标准化要求新建的规模基地,经产业发展委员会办公室验收后每个场一次性给予15万元的奖励补助。同时,基地场可享用连城白鸭地理标志。
4.出台系列奖励扶持政策:一是建立养殖风险基金。将连城白鸭纳入《连城县大田种植业规模经营风险基金》管理范围,制定《连城县白鸭规模经营风险基金管理办法》,对符合要求的规模经营业主纳入《连城县白鸭规模经营风险基金管理办法》范围,以降低因自然灾害造成的损失,调动规模经营者的养殖积极性。二是对基地场用地给予政策性优惠。对选址在适度养殖区范围,治污符合要求,并按白鸭标准化操作规程规范养殖的,所需用地由国土、林业部门按照《国土资源部农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》规定执行。对基地场建设用地实行报备制。三是对新评为国家级、省级、市级农业产业化龙头企业分别给予一次性奖励50万元、20万元、5万元。对首次取得驰名商标、著名商标、知名商标的分别给予一次性奖励50万元、10万元、3万元。对新取得的有机食品、绿色食品、无公害食品标志分别给予一次性奖励5万元、3万元、2万元。对首次取得的中国名牌农产品、福建名牌农产品的分别再给予一次性奖励20万元、5万元。凡屠宰加工业取得QS认证的给予一次性奖励3万元。对第一家配有冷鲜、速冻工艺,年宰杀量100万羽以上的加工企业,通过QS认证并正式投产的,一次性奖励100万元,且享受招商引资其他优惠政策。
(二)以连城黄兔为重点,做大我县草食动物养殖业。
连城黄兔以基地场为核心,选址建设2-3家种兔扩繁场,按国家级种兔场标准进行规划,建设成全市最大的肉兔基地场。同时,以引进肉兔加工出口企业为龙头,通过“公司+基地+农户”产业化运作模式,发展以莒溪、宣和、文亨、城关等乡镇为主的肉兔产业发展基地,到2015年,建设规模肉兔商品基地场100个,肉兔养殖专业户1000户,年出栏肉兔300万只。同时,要充分发挥我县草山资源丰富的优势,发展壮大牛羊养殖,引进推广优良牛羊品种进行培育和改良,建立牛羊示范基地。
(三)转变观念,强化技术创新。
转变传统的经营服务模式,通过体制创新、技术创新,探索基层畜牧水产业技术推广工作新形式。一是要将服务领域由产中服务向产前产后延伸,由单项服务向综合服务延伸。利用现代技术和信息,引导农民进入市场,参与并促进畜牧产业化经营。二是要着力扶持规模养殖户、科技示范户上发挥主导作用,充分发挥他们的辐射带动作用,进一步完善畜牧技术推广网络。高标准规划建设具有区域特色和发展潜力的白鸭场、种兔场、种猪场、标准化场。集中人力、物力和财力,积极争取项目资金,搞好项目工程建设。三要坚持“立足服务搞经营,搞好经营促服务”原则,积极创办畜牧科技示范场和养殖实体。把新品种、新技术、优质种苗生产、科技培训结合起来,利用人才、技术、场地、信息等优势,加快产业发展。四要采取横向联系,扩大信息渠道,走市场化道路。加强目标管理,落实工作责任。加强与县农产品交流中心、县供销网络、旅游行业合作,建立起产品营销平台。
(四)加大引资开发力度,解决畜牧业产品加工瓶颈。
近年由于市场没有很好拓展,我县地方特色产品销售在一定程度上受制约。今后要加大招商引资和向上争取项目的工作力度,搞好外引内联,通过走出去、请进来的方式,积极引进加工技术和先进设备,加快技术创新步伐,提高产品附加值和出口竞争能力。结合县工业园区的建设,千方百计引资建立连城白鸭、肉兔加工龙头企业,认真搞好连城白鸭药理药用功效研究和肉兔产品的深度加工,开发出常温保存产品和保健型功能产品,解决白鸭、肉兔活体运送、食用不便等加工瓶颈问题,提高产品附加值。将白鸭和肉兔做成我县养殖龙头产业。在产品销售方面要在厦门、福州、广州等省内外大中城市设立畜牧特色产品营销网点,辐射全国各重点城市,拓展产品外销市场。
(五)加强动物防疫体系建设。
随着交通的高速发展,市场流通加快,动物及其产品交易频繁,给疫病传入带来了可乘之机,也给动物防疫工作增加了难度。农业部已对重大动物疫情实行解密,任何一个地区一旦发生重大动物疫情,在规定时间内没有得到控制,将向全世界公布,并对境内畜禽进行封锁,这给我们工作提出严峻的挑战,我们应增强责任感和使命感。一是要将动物防疫工作列入政府的议事日程常抓不懈。把动物药品和饲料的安全性列入监督管理。根据重大动物疫病防疫工作预案,保证必要的人力、物力和财力,做到防范于未然。二是要建立一支强有力的动物防疫检疫队伍。建立健全县、乡、村三级防疫网络,组织全县233名村级动物防疫员,扎扎实实搞好动物防疫工作。并通过科技示范户,专业规模场建立起规范化的防疫体系,增强养殖户的动物防疫意识。三是完善县级动物疫病化验室建设。贯彻“预防为主,防重于治”的动物防疫方针。保证动物疫病快速诊断、快速治疗。强化兽药和饲料监测,通过严格培训和向外交流学习,采用最先进的检测手段和仪器,对兽药饲料进行及时查处,防止不合格兽药、饲料进入市场,造成伤农现象和垃圾食品。
(六)充分发挥协会作用,调动民间力量发展养殖业。
要使畜牧业成为我县农业经济的新增长点,靠一个政府、一个部门是远远不够的。政府部门作用是搭台,关键的还要靠群众唱戏。要充分发挥“民办民管民受益”的县畜牧业协会作用,组织专业场、专业户积极参与,组建好连城白鸭、连城黄兔、生猪养殖、牛羊业、民间兽医等分会。实行自我管理,互助提高,共议对策,共谋发展。发挥各协会功能,强化科技知识的应用,群策群力推进畜牧产业发展。
(七)落实科学发展观,实施可持续发展战略。
由于规模化经营和产业的集聚,以及区域布局的滞后性,将出现生太环境污染问题,必须建立标本兼治机制,走可持续发展的战略。一是贯彻执行生猪业发展布局规划,按照“畜地平衡”的原则和区域布局规划要求,确定养殖区域和养殖规模,实行按规划科学布局,减轻高密度发展带来的污染问题,新建猪场条件成熟一家审批一家,条件不符合的一律不能审批。二是抓好近期禁养区和禁建区的污染治理,制定具体实施细则,组织相关部门开展联合执法,取得治污成效。三是加大投入。对专业大场扶持其向标准化猪场建设方向发展,对零散户,鼓励走“牧、沼、果”生态养殖模式,实现畜牧业和环境相协调发展。
五、连城县畜牧业“十二五”规划主要建设项目情况表
 
 
 
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